关于贯彻市住建委会议精神，认真落实各项安全管理工作的通知

北物协文【2017】59号

各物业服务企业:

近期京津地区发生严重火灾事故，造成重大人员伤亡。12月4日，市住房和城乡建设委员会召开通报天津“12.1”火灾事故紧急视频会议，协会及全市30余家物业企业负责人参加，相关委领导就物业服务企业加强安全生产管理工作提出要求。为认真贯彻会议精神，我会就在物业行业落实安全生产各项工作通知如下：

 一、进一步提高认识，始终坚守消防安全红线

全行业要认真汲取火灾的惨痛教训，以十九大报告提出的：要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想为指导，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，按照市区主管部门的要求，持续推进安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动，坚决遏制物业服务领域重特大群死群伤火灾事故，坚决维护人民群众生命财产安全和首都社会大局安全稳定。

二、落实“三大”专项行动，抓实隐患整改

按照安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动的要求，切实做好安全隐患的防、查、处，在企业内部开展全员培训教育、落实安全生产责任制和责任区域、责任内容；建立健全安全工作领导小组，紧密结合当前特点，找准本企业及服务区域内的薄弱环节和工作短板，逐项分析项目安全风险点，逐个排查安全隐患，并明确期限落实整改；同时增强对安全工作的预见性、主动性，进一步完善各项预案，要做到长抓不懈、态度坚决、作风务实、措施有力、整改彻底。

三、强化安全主体责任，突出重点部位的排查和问题的整治

（一）按照相关法规和合同约定，依法承担普通地下空间安全使用责任。

地下空间的安全使用应当符合本市有关房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租赁管理的相关规定以及规范、标准。依据国家各项法律、法规，建立地下空间的使用报批、防火、防汛、治安、卫生等责任制度。地下空间用于出租的，应当按照本市房屋租赁管理的相关规定办理登记。禁止将违法建设的地下空间出租，禁止将规划用途为非居住用途的地下空间出租居住。

与使用人签订地下空间安全使用责任书，明确使用人对地下空间的安全使用义务，并对使用人履行义务的情况进行监督；发现使用人违反安全法规制度或者安全使用义务的，及时制止、纠正，并向有关行政主管部门报告。

地下空间工程的主体结构、安全出口和疏散通道符合安全规范。在地下空间的入口处设置人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门制发的人民防空工程、普通地下室使用标志牌。

建立安全设施检查、维修管理制度，保障安全设施正常使用。对有关行政主管部门检查发现的事故隐患，在规定的时间内予以消除。依法及时报告火灾、传染病疫情等突发性事件。

按照《北京市电气火灾综合治理实施方案》（京安发〔2017〕4号）附件2《电气火灾综合治理自查检查要点》对地下空间的用电情况建立自查制度。

（二）加强装饰装修管理

严格按照相关规定管理物业服务区域内的装饰装修工作，务必做到“五个确保”：确保施工企业有合法资格、确保施工人员符合从业要求、确保装修内容符合要求、确保施工现场有安全措施、确保各方签署安全协议。

按照装饰装修管理服务协议，完善装修审批流程，在装修期间进行全程监督，加大现场巡查力度，对违反法律、法规和装饰装修管理服务协议的，要敢于主动纠正，对存在安全隐患、现场管理不规范等行为要坚决制止，将检查记录存档并向属地行业主管部门报告。特别是要高度重视高层建筑的装饰装修活动，坚决杜绝施工现场住人、违规用电、违规用火、违规用气的现象出现。在物业管理区域内设立装修垃圾暂存点，设置明显标识，明确装修垃圾存放和运输要求。

四、夯实基础工作，做好几个紧盯

紧盯重要部位排查。除地下空间及装饰装修外，同样要紧盯好公共区域、消防通道、疏散通道、应急通道、设施设备间、楼体外墙等重要部位。紧盯基础硬件维护。紧盯消防设备日常运行、灭火器、消防栓配置，定期自检；紧盯突出问题整治。紧盯外墙保温失效、违法建设、电动自行车充电、消防通道堵塞、违规使用电器等衍生的区域性火灾隐患和突出问题，纳入日常物业服务管理工作。紧盯消防通道和疏散通道的杂物堆积。

物业服务企业要对管理区域进行拉网式排查，并通过安全主体责任落实和日常管理痕迹的到位、管理标准的落实杜绝安全隐患和死角。

岁末年初，消防安全形势十分严峻，协会将在积极认真配合住建委落实各项精神及检查的同时，发挥桥梁纽带作用，为企业提供相关专业支持和安全生产教育培训，协助企业落实整改措施，总结企业好经验、好做法、好典型，在全行业形成安全责任重于泰山，长抓不懈保平安的意识和发展态势。

2017年12月6日